【体系】加快配套规则落地 全面完善外资政策体系

    加快配套规则落地 全面完善外资政策体系

《中华人民共和国外商投资法》的相关配套规则和设计的法律法规修改已经紧锣密鼓地展开，以确保《外商投资法》自明年1月1日生效之日起得以有效实施。笔者认为，应当抓住《外商投资法》配套规则落地的契机，全面完善我国的外资政策体系，引入竞争中性原则，优化市场经济的整体制度环境，释放经济深层次活力。

3月19日《国务院关于修改部分行政法规的决定》中，技术进出口管理条例删除了由外国企业承担侵权责任和技术进口合同限制性条款等方面的规定。这些调整与《外商投资法》在技术转让方面加强投资保护的原则相一致。

4月3日，国务院常务会议通过了《行政许可法》《商标法》等法律的修正案草案。具体修改包括在行政许可设定和实施中增加“非歧视”原则，加大对侵犯商标专用权行为惩罚力度、大幅提高侵权赔偿数额等内容。《外商投资法》特别强调保护外国投资者和外商投资企业的知识产权，强调对知识产权侵权行为严格依法追究法律责任。显然，此次《商标法》引入“惩罚性赔偿制度”与此原则是一致的。实际上，去年12月提交人大常委会审议的《专利法》修正案草案也体现了同样的修法思路。

《外商投资法》通过后制定配套法规和规章、修改现有法律和法规具有以下几个方面的意义：

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